各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)政局:
按照黨中央、國務(wù)院部署,2016年以來,民政部、財(cái)政部先后在全國遴選了五批203個(gè)地區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。
各試點(diǎn)地區(qū)立足本地實(shí)際,大膽探索,積極實(shí)踐,以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展為方向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以解決城市養(yǎng)老難為重點(diǎn),堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合,堅(jiān)持事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙重屬性雙輪驅(qū)動(dòng),推動(dòng)解決居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、短板等問題,在完善體制機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)保障民生、帶動(dòng)社會(huì)投資等方面取得了豐富經(jīng)驗(yàn)和積極成效。
為全面總結(jié)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作,推廣典型經(jīng)驗(yàn),鞏固試點(diǎn)成果,深化改革舉措,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全面開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作總結(jié)
系統(tǒng)總結(jié)2016年啟動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)以來,本省(區(qū)、市)發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要做法、取得成效和困難問題,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神提出下一步工作思路和安排。
二、做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)挖掘
各?。▍^(qū)、市)要立足本地實(shí)際,按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審核、優(yōu)中選優(yōu)的要求,組織挖掘居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn),并向民政部、財(cái)政部推薦3-5個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)。
典型經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,充分體現(xiàn)政治性,具有示范引領(lǐng)、復(fù)制推廣價(jià)值,符合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的改革發(fā)展方向;體現(xiàn)群眾性,以老年人的需求為政策導(dǎo)向,把群眾的關(guān)切作為工作的重心和著力點(diǎn),不斷提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì);體現(xiàn)創(chuàng)新性,在完善體制機(jī)制系統(tǒng)推進(jìn)工作、攻堅(jiān)克難解決突出問題、面向未來探索實(shí)踐等方面改革創(chuàng)新。
各地報(bào)送的典型經(jīng)驗(yàn)分為工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例兩類,每個(gè)推薦材料不超過3000字,做到事實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、表述清晰、條理分明。工作經(jīng)驗(yàn)主要是系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)開展以來,本?。▍^(qū)、市)或試點(diǎn)地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革工作的整體情況,內(nèi)容主要包括基本情況、主要做法、工作成效、經(jīng)驗(yàn)啟示等。典型案例主要是203個(gè)試點(diǎn)地區(qū)在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)中,聚焦專門問題或?qū)m?xiàng)工作開展改革創(chuàng)新的典型做法,要具有較強(qiáng)的針對(duì)性,在方法上能啟發(fā)思路,在模式上能提供借鑒,在實(shí)踐上能引導(dǎo)創(chuàng)新,具有代表性和可推廣性。
三、加強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果推廣運(yùn)用
民政部、財(cái)政部將適時(shí)開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作總結(jié),研究提出推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體政策措施。同時(shí),將在各地提交的典型經(jīng)驗(yàn)中,遴選50個(gè)左右優(yōu)秀案例,在全國范圍進(jìn)行宣傳推廣。各地要同步做好本地居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣工作,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,深入推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展,有效滿足廣大老年人就近就便養(yǎng)老服務(wù)需求。
請(qǐng)各省級(jí)民政廳(局)、財(cái)政廳(局)共同做好工作總結(jié)起草、典型經(jīng)驗(yàn)審核把關(guān)和推薦工作。工作總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)材料由省級(jí)民政部門集中報(bào)送,正式函件需同時(shí)加蓋省級(jí)民政部門和財(cái)政部門辦公室印章。報(bào)送截止時(shí)間為2021年1月29日。工作總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)電子版材料請(qǐng)一并發(fā)送,并在電子郵件標(biāo)題中注明“XX?。▍^(qū)、市)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)”。
民政部辦公廳財(cái)政部辦公廳
2020年12月28日